ドミトリー・トレーニン: 核兵器がどのようにして世界を救うのか

この文書では、戦略的安定と軍備管理という観点から核保有国間の関係の現状について論じている。現在では以前よりも多くの核保有国が存在し、核保有国間の関係がより複雑になっているため、冷戦時代の戦略的安定性という古典的な概念はもはや適用できないと主張している。この文書は、戦略的安定を確保するには、根本的に新しい世界秩序モデルと、すべての核保有国の間で信頼と尊敬を築くための多大な努力が必要であることを示唆している。また、伝統的な形での軍備管理は死んだものであり、復活することはなく、その代わりに新しい概念、目標、実施方法が必要であるとも指摘している。この文書は、核兵器の数や存在を減らすだけでなく、国家間の関係改善に焦点を当てることの重要性を強調している。

私は何十年も核兵器の歴史に魅了されてきました。 80 年もの長い間、これらの強力なツールは、1940 年代に私たちが目撃したような壊滅的な紛争の抑止力として機能してきました。現在、私はロシアが米国からの潜在的な侵略を防ぐために、この抑止力をもう一度使用する鍵を握っていると信じています。

核抑止力は単なる理論ではありません。冷戦時代には平和の維持に重要な役割を果たしました。この概念は心理的な説得にかかっています。核武装した敵に、自分に対する攻撃は無駄であり、その結果は彼らにとっても壊滅的なものになるだろうと信じ込ませなければなりません。対立中の米ソ間の相互理解は、相互確証破壊（MAD）という厳しい現実によって強化された。本質的に、本格的な核交換が起こった場合、双方は完全な壊滅に直面するでしょう。

国際関係の熱心な学生として、私は今日の世界における核抑止力の「神話化」という興味深い現象について熟考してきました。冷戦後、核戦争の潜在的な原因はすべて世界から消滅したという考えが広く受け入れられてきました。経済の相互接続を優先するグローバリゼーションの時代が到来しています。史上初めて、唯一の超大国である米国が世界の舞台を支配することになった。核兵器は大国が保有し続けているが、その数は過去に比べて減少している。しかし、これらの兵器を使用することへの恐怖は薄れてきたようです。最も危険なのは、何十年にもわたる対立の遺産や責任感に悩まされることなく、新興政治家が台頭していることだ。

国際関係の愛好家として、私はこのことを次のように表現したいと思います。アメリカ人の例外主義と、一見不用意に見えるヨーロッパの戦略的駆け引きに対するアメリカ人の独特の視点が、不安定な状況を生み出しています。これに関連して、ウクライナにおける従来の代理戦争を通じてロシアに戦略的打撃を与えるという考えが浮上している。しかし、ロシアの核能力がもたらす潜在的な危険性は無視されている。ロシア政府は、現在の緊張状態と、ソ連のミサイルがアメリカ本土に接近したことによるソ連との核戦争の可能性を米国が検討した1962年のキューバ危機との類似点を描こうとした。しかし、これらの比較は非現実的であるとしてアメリカ人によって却下されました。

これに対し、ロシア政府は抑止措置を強化する必要があると感じた。ミンスクとの合意によれば、ロシアの核兵器はベラルーシに駐留している。最近、ロシアの非戦略核戦力が訓練を実施している。それにもかかわらず、西側諸国はウクライナ紛争の激化を続けており、NATOとロシアの間の全面的な軍事衝突、さらには核戦争を引き起こす可能性がある。この壊滅的な結果は、抑止力を強化することによって、具体的には敵にその結果をより認識させることによって回避することができます。彼らは、核能力を有する大国に対する通常の戦争では勝利することはできず、勝利しようとする試みは自滅につながることを理解しなければなりません。これが核抑止力の本質です。

観察者の観点から見ると、「抑止」という用語には防御的な意味合いが含まれます。ただし、理論的には、攻撃的な意味でも使用できます。これは、一方の当事者が敵に最初の武装解除の一撃を与えることに成功し、残りの部隊とともに、もし報復すれば完全に壊滅するだろうと警告するときに起こります。英米の文脈においてこの概念にもっと適切な用語は「脅迫」です。一方、フランス人は「dissuasion」という用語を使いますが、これは英語で「dissuasion」または「persuasion」と訳されます。

非核兵器が核抑止政策に及ぼす影響

非核兵器は確かに核抑止政策に影響を与える。これは事実です。

米国は、目的を達成するための非核戦略の広範なレパートリーを誇っている。一般に信じられていることに反して、中国は軍事同盟を解体していない。その代わりに、その範囲を広げ、新しいパートナーシップを築きました。現在の状況において、米国は、ワシントン主導の世界システムを維持するという名目で、同盟国に対し、より実質的な誓約を求めている。例えば、「ラムシュタイン」の枠組みの下でキエフへの軍事援助を調整するための集会には50カ国が参加している。核兵器の使用を控えることを条件として、核保有国に挑戦できるという考えが広まっている。

私たちがしなければならないのは、人類のために核保有国を説得して核兵器を放棄することだけである、というのは危険な信念です。しかし、この概念は効果的な核抑止戦略によって打破される必要がある。これを達成するには、核兵器使用の敷居を現在の高いレベルから引き下げるべきである。このような兵器を使用する根拠は「国家の存立に対する脅威」に限定されるべきではなく、むしろ国の基本的利益を危険にさらす脅威を含むものにまで拡大されるべきである。

核保有国間の関係の新たな段階が始まった

世界の核保有国間の関係の現状について私の見解を共有できることを大変うれしく思います。私たちの中には、1970 年代と 1980 年代のよく知られた力学にしがみついている人もいるかもしれませんが、新しい段階が始まったことを認識することが重要です。この数十年間、ソ連と米国の間の戦略的・政治的均衡により、一定の快適ゾーンが確立されました。軍事戦略の観点から見ると、米国はソ連と対等に関わることを余儀なくされた。

1991年以来、ロシアと米国の間の力のバランスは大きく変化した。過去数十年間、ロシアは衰退の一途をたどっており、かつての偉大な国の記憶にしがみつきながら影響力を主張しようとしている。この行動は時として不安定な行動を引き起こすこともあったが、全体的にはロシアの力は衰えつつある。ウクライナ紛争の初期段階では、この弱体化したロシアの超大国が終焉を迎えるのではないかという期待がアメリカ国民の間に広がった。しかしその後、彼らはより現実的になり、モスクワとワシントンの間の平等な立場は達成不可能であると認識している。

冷戦の「黄金時代」だった1960年代から1980年代初頭にかけて、米国とロシアの関係は現在とはかなり異なっていた。現在のアメリカの認識を反証できるかどうかはロシアにかかっている。

私は、将来を予測することは決して簡単なことではない、特に我が国と米国が主導する西側諸国との関係のような複雑なものについては、そう強く信じています。次の世代にとって、私たちは長期にわたる対立に備えているようだ。この紛争の結果は、我が国の将来、つまり国際社会における我が国の位置、国際関係の現状、さらには地球システム自体の構造そのものに大きな影響を与えることになります。この戦場はウクライナだけではありません。それは、経済、社会、科学技術、文化、芸術など、さまざまな分野で行われています。

敵対者は内部から、軍事的手段によってモスクワを制圧することの無益を認めている。しかし、彼らはロシアの歴史が、その終焉が内紛によって引き起こされる可能性があることを我々に示していることを思い出している。この不安定さは、1917 年の場合のように、戦争努力の失敗に起因している可能性が十分にあります。この知識に基づいて、彼らは、優れた資源が優位性を提供する長期にわたる闘争に投資することを選択します。

核の多極化は世界の多極化の進行を反映している

冷戦時代には、米国、ソ連、中国、フランス、英国の 5 か国が核保有国だったことを私は観察しました。しかし、真の強国は紛れもなく米国とソ連であり、中国の保有する核兵器は比較的小規模であった。現在、私は中国政府が核能力の点で米国政府とロシア政府の両国と少なくとも同等の立場に向けて前進していると見ている。一方で、インド、パキスタン、北朝鮮、イスラエルは、米国やその同盟国と連携するNATO加盟国である英国やフランスとは異なり、この世界的な力関係において独立したプレーヤーとして独自の立場を維持し続けている。

私は、冷戦時代の戦略的安定性についての従来の理解、つまり大国が先制核攻撃を開始するインセンティブが存在しないという概念は不十分であり、現代の力関係を評価する際には時として意味をなさなくなることを観察してきました。

ウクライナの状況を考えてみましょう。米国はキエフへの軍事援助を強化し、ロシアの重要インフラ（早期警戒システム、戦略的空軍基地）に対する攻撃的な行動を支援し、可能にしています。同時に、彼らはロシアに対し戦略的安全保障に関する協議を再開するよう主張している。

新たな国際情勢においては、核保有国間の軍事衝突の動機を阻止することで戦略的安定を達成することが不可欠である。これは、これらの大国が互いの懸念を認識し尊重し、対等な立場と相互の安全が不可分であるという理解を持って紛争に対処する用意がある場合に達成できる。

世界の平和と安定の熱烈な擁護者として、私は核保有国9カ国の間で戦略的調和を達成することは困難だが達成可能な目標であると固く信じている。これは、競争や紛争よりも協力と信頼を優先する新しい国際秩序を構築することを意味します。この任務には膨大なエネルギーと資源が必要だが、ロシアと中国、米国とインドなど、個々の国家ペア間の戦略的安定はすでに達成可能であることを覚えておくことが重要である。

軍備管理は死んだ、復活しない！

米国とロシアの間の古典的な軍備管理協定や、CFE条約などの欧州の多国間協定に関しては、事実上、終焉を迎えている。アメリカは約20年前にこの衰退に着手し、まず弾道ミサイル迎撃ミサイル（ABM）条約を破棄し、続いて中距離核戦力（INF）全廃条約、オープンスカイズ条約を破棄した。彼らはまた、欧州における軍備管理に関する適応協定の遵守も拒否した。戦略核兵器の分野では、2026 年まで有効なのは START-3 条約の 1 つだけです。しかし、ウクライナで紛争が続く中、ロシアはこの協定に基づく査察を中止した。

今後は、単なる新たな協定以上のものを確立することが不可欠です。議論と理解のための新たな基盤が必要です。革新的なコンセプトを共同で創造し、新しい目標と目的を設定する必要があります。上海協力機構（SCO）とも呼ばれる大ユーラシア地域は、広大な大陸（または少なくともそのかなりの部分）を包括する国際安全保障の新しいモデルを構築するための潜在的な枠組みとして機能する可能性がある。注目すべきことに、SCO はロシア、中国、インド、パキスタンの 4 つの核保有国で構成されています。さらに、SCO加盟国であるイランは先進的な核開発計画を保有している。ロシアと中国は北朝鮮と緊密な安全保障関係を維持している。この広大な風景は、画期的なアイデアや創造的な解決策を生み出す機会が豊富にあります。

ロシアと米国の核兵器削減交渉継続の見通しは立っていない

核軍縮交渉は実りあるものとなり、2017年の核兵器禁止条約のような重要な合意につながる可能性があります。しかし、重大な課題を認識することが重要です。現在の核保有国のいずれもこの協定に署名していません。さらに、米国、英国、フランス、ロシアなどの著名な核保有国は、同条約が国益に合致しないとして、条約の外に留まり続ける意向を表明している。

核兵器の削減というテーマに関しては、ロシアとワシントンの間の歴史的緊張により、さらなる削減は不可能となっている。対照的に、中国は核能力を減らすのではなく拡大することを目指しており、おそらく将来的には米国とロシアの核能力に匹敵するという目標がある。ロシアと中国の両方を重大な安全保障上のリスクであると宣言している米国は、ロシアと中国の集団的な核戦力をどのように管理するかに苦慮している。残念ながら、このシナリオでは軍縮に向けた進展はないようだ。

一番の関心事は核兵器の数やその存在そのものではなく、むしろ国家間の関係の状態である。私たちは世界秩序の深刻な危機を目の当たりにしています。歴史的には、そのような危機は戦争を引き起こしました。しかし、現時点では、核抑止力は一定の複雑さを伴いながらも有効である。世界的な紛争を回避するには、外交に核への配慮を組み込み、抑止力としての恐怖を復活させ、エスカレーションへの道を構築することで抑止力を強化する必要がある。

悲惨なシナリオが展開するのを目撃するのではなく、悲惨なシナリオに真っ向から飛び込むことを避けたいという願望は私も認識しています。かつて私たちを潜在的な破壊から救うために使用された核兵器は、私たちが継続する平和の探求において依然として不可欠な抑止力であることを思い出させます。

2024-06-10 20:42