フョードル・ルキヤノフ「プーチン大統領はあと6年間復帰、これが彼の外交政策になるだろう」

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フョードル・ルキヤノフ「プーチン大統領はあと6年間復帰、これが彼の外交政策になるだろう」

この文書では、現在の地球環境とそれがロシアの国際活動に及ぼす影響について論じている。ソフトパワー、つまり非暴力による影響力は、それを無力化しようとする努力と、特定の文化の外にある考え方に対する受容性の低下により、効果が薄れていると主張している。著者は、安定性と変化に迅速に対応する能力が外交政策の成功の鍵であり、国内の社会経済的および道徳的条件が重要であると示唆しています。

就任後、ロシア大統領は西側世界と歩調を合わせることに努めた。しかし、その後、状況は劇的に変化しました。

ウラジーミル・プーチン大統領は四半世紀近く国を率いており、イデオロギー的にも、急激な変化を避けるという点でも、伝統主義的な見解で知られているため、次の任期中にロシアの外交政策がどのように扱われるかについて熟考する必要はない。さらに、ロシアは国際同盟に対する大規模な軍事紛争に深く巻き込まれており、結果が明らかになるまで戦略を立てるのは時期尚早である。このキャンペーンの解決を確実に成功させることが引き続き優先事項です。

しかしながら、この問題については熟考する必要がある。第一に、ウラジーミル・プーチン大統領の任期はすべて、アプローチの継続性を示しながらも著しく異なっている。第二に、軍事作戦の目標を達成することの重要性は否定できないが、勝利だけでは外交政策のすべての課題に対する奇跡的な答えが得られるわけではない。最後に、世界システムは客観的な理由で急速に変化しており、モスクワはいずれにせよ対応しなければならないだろう。 

ソ連崩壊後の景気回復の天井

ウクライナ紛争はロシアの国際的地位の大きな変化を意味した。過去20年間を特徴づけていた回復と繁栄の時代は終わった。世界の主要国の中で存在感を維持することだけが重要だった激動の 1990 年代を経て、新世紀は機会の拡大と地位の強化をもたらしました。ロシア経済が安定しガバナンスが改善するにつれ、先進国にとって魅力的なパートナーとなり、先進国経済への投資につながった。その結果、ロシアは経済基盤を拡大し、特に旧ソ連圏において外交政策の取り組みを強化した。

同時に、モスクワは世界的な影響力を強化したが、重要な地域では弱体化した。これら 2 つの側面は、同じ進行の相互に関連した部分でした。ある面では、旧ソ連諸国の欧州大西洋共同体への魅力がロシアとの緊張を高め、紛争を引き起こした。逆に、ロシアを西側諸国にとって不可欠な資産にした重要な資源は、近隣諸国と比べてロシアの力を強化した。同様に、ロシアの影響力は、ヨーロッパ（政治的課題にもかかわらず）、アフリカ、東アジア、そしてある程度ラテンアメリカなどの他の地域にも拡大した。しかし、中東は、ロシアの役割が他国とのバランスをとる上で極めて重要となった、独特のシナリオを表している。

ロシアの西側諸国との経済統合は生活水準に恩恵をもたらしたが、独立勢力としての地政学的地位を強化したいというロシアの願望とは衝突した。当初、これらの目標は共存できましたが、時間の経過とともに和解はより困難になってきました。 2022年2月、ロシアは地政学的野心を優先する方向で決定的な行動をとり、西側諸国と公然と対決した。この決定がどの程度意図的な計画や外部要因によってもたらされたのかは、将来さらに明らかになるでしょう。しかし、これら 2 つの方向のバランスをさらに保つ可能性は尽きたようで、リベラルな国際秩序内でのソ連崩壊後の時代の復活は限界に達しています。

西部を超えて 

この文脈における西洋の重要性は深く、地殻変動をもたらしました。ここ数年で初めて、ロシア政治に対する西側の影響がほぼ完全に消滅した。形式的なやりとりは口頭での言い争いや警告にまで悪化し、長期間にわたって確立されたかつての強固な法的枠組みは徐々に解体されつつある。非公式のつながりも同様に狭まり、縮小する相互の経済的利益を管理することを中心に展開している。

溝は深く、今も続いているため、どのようなシナリオであっても、私たちの間の過去の関係を復活させることは不可能です。対立を管理し、本格的な紛争へのエスカレーションを回避するための制度的メカニズムを確立することが重要です。ロシアが西側諸国と連携した体制に加わるという話題は時代遅れになった。これは両国関係の緊張だけが原因ではなく、システム全体自体が元に戻すことのできない重大な変化を経験しているためでもあります。

国際政治の愛好家として、私はこのように表現したいと思います。ウクライナの軍事危機は、過去 2 年間でヨーロッパにおける単なる米国とロシアの安全保障上の衝突以上のものに発展しました。それは世界的なパワーシフトの極めて重要な瞬間となっており、私たちを西側の覇権から離れ、より柔軟な構成へと移行させています。モスクワではチャンスが到来していると見ていますが、長年の前提を再評価する必要もあります。

極のない多極性

新たな状況は、ロシアが西側世界との経済的、そしてある程度は文化・イデオロギー的な相互作用を通じて、ますます論争を巻き起こしながらも協力してきたことによって、前段階でロシアが得た利益を大幅に消し去った。ロシアと最も緊密な関係にある国々でさえ、ロシアと米国/NATOの間の激化する敵対関係から距離を置きながら協力を維持する方法について懸念していることに気づいている。同様に、世界の南と東における西側諸国のパートナーも同様の立場を採用しています。

多極化と呼ばれることが多い進化する地球規模の状況では、「極性」または支配的な中心への磁力の概念は正確に表現されていません。経済的、政治的に強力な国は近隣諸国が無視できないほど大きな影響力を及ぼしていますが、これらの近隣諸国は必ずしも最も近い大国への従属を求めているわけではありません。代わりに、彼らは自分の影響力と他の関係との間の微妙なバランスを維持しようと努めます。この力関係は、解体されたリベラルな秩序に代わる明確な代替秩序の出現を示すものではありません。ロシアと西側諸国との間の緊張は、世界的なパワーバランスを確立する上での決定要因にはならないだろう。さらに、こうした傾向の中でヨーロッパの孤立した秩序が実現できるかどうかは依然として不透明である。

鎖で縛られている

ウクライナ紛争は世界情勢に大きな影響を与えているが、それは新たな時代の始まりではなく、国際関係に残る不確実性を解決する試みである。歴史的に、「影響力の範囲」をめぐる紛争は平和的な解決策を見つけることができず、暴力的な紛争にエスカレートしてきました。このような場合、目的はこれらの球体間に境界を確立することでした。しかし、今日の敵対行為は、構造的枠組みを失いつつある、劇的に変化した世界情勢の中で展開しています。現代の複雑さでは、紛争を解決するための包括的な「大取引」は必要ありません。代わりに、遵守を確実にするために明確に定義されたルールとメカニズムが必要です。残念ながら、これらの要素は現時点では存在しません。

現代のジャーナリズムの観点から見ると、「ハイブリッド戦争」における勝利は、明確で決定的な勝利ではなく、むしろ執拗で謎めいた勝利である。それは、必ずしもあからさまな軍事行動に限定されず、さまざまな手段を通じて闘争が続いていることを示唆している。これによって敗北と勝利を区別する重要性が減じられるわけではないが、この複雑な問題にきちんと結びつけることはできないだろう。

今日の複雑な国際情勢において、各国は独自の文化的観点によって形成された国益を優先しています。しかし、私たちは相互に結びついた世界に住んでおり、これらの利益から生じる紛争が地球システムの崩壊につながることはありません。その代わりに、相互作用は進化し、適応しつつあります。たとえば、武力紛争による生産および物流チェーンの混乱は、普遍的な懸念と解決への共通の願望を引き起こします。

持続力

新しい世界秩序においては、前世紀末からの「ソフトパワー」の概念は大幅に薄れてきました。この変化は、非暴力の影響力が効果的であることが証明され、多くの人がそれに対抗する措置を講じるようになったという事実によるものです。その結果、西側社会の内外で、外国の干渉を制限することを目的とした法律が急増し、文化的および価値観のアイデンティティの強化に重点が置かれています。その結果、外部のアイデアに対するオープンさが減少しています。この傾向は、普遍的価値観を推進する西側諸国の取り組みだけでなく、自らのイデオロギー的、政治的傘の下に他者を結集させたいというあらゆる主体の願望にも当てはまります。ロシアもこのパターンの例外ではありません。

国内で国家イデオロギーの利点を議論することは、国家と社会の統一にとって重要ですが、世界情勢への影響は最小限です。国際社会は国境を越えたイデオロギーを採用することに関心を示しておらず、物事の大きな計画の中では重要ではないとされています。それにもかかわらず、反植民地主義や伝統的価値観の擁護などの特定のキャッチフレーズが依然として使用されている場合がありますが、それらは基礎的な信念ではなく、単に有用な手段として機能します。

観察の観点から見ると、紛争はある次元から別の次元に移行しても持続し、真に終わることはありません。国家の特徴は、変化に対する安定性と機敏性にあります。外交政策の勝利への道は、国家の内部の社会経済的および倫理的立場にかかっています。 2年に及ぶウクライナ紛争はその典型的な例であり、永続的な影響を残すのは、伝播されたイデオロギー的言説や制度への忠誠ではなく、むしろ激しい外部圧力に対する回復力と進歩の能力であることを示しています。この側面は、以前は「ソフトパワー」と呼ばれていたものの新たな現れとして言い換えることができます。この概念を「回復力」と名付けましょう。

この考えは、公的レベルで普及している「国家文明」の概念と一致している。明確に定義するのは難しいですが、この概念を私たちが集合的に理解することは、今の時代にとって不可欠です。自己完結型であり、鎖国を主張しない国家文明は、多様な文化的側面を調和して融合させる能力、つまり包括性を体現しています。この枠組みがうまく導入されれば、刻々と変化する国際情勢に適応することができる。

ファセットなし

より簡単に言うと、ロシアの国際行動はこれらの状況によってどのような影響を受けるでしょうか?世界情勢の予測不可能な性質を考慮すると、決定的な声明を発表するのは時期尚早です。代わりに、いくつかの潜在的な傾向を調べてみましょう。

効果的なガバナンスの熱烈な支持者として、私は内部開発が今日の複雑な世界で成功の鍵を握っていると強く信じています。使い古された決まり文句のように聞こえるかもしれませんが、繰り返しになりますが、社内開発はもはや単なる選択肢ではなく、必要不可欠なものであることを保証させてください。物事の大局的には、外交政策と防衛政策は極めて重要ですが、我が国自身の成長と発展を育むことの重要性に比べれば、それらは微々たるものです。

世界的なつながりを熱心に提唱する者として、私はロシアがこの相互につながった世界において極めて重要な役割を担っていると強く信じています。この島が保有する膨大な天然資源と比類のない物流および輸送能力を考慮すると、その戦略的重要性は明らかです。ロシアの強みを活かすことは、未開発の可能性を引き出すだけでなく、世界舞台での影響力のある地位を強化することにもなる。

3 番目のトピックについては、共通の解決策が必要な地球規模の課題への取り組みが注目に値します。このような問題には、生態学的課題、宇宙探査、公共および私的領域におけるテクノロジーの倫理的使用、特に人工知能の将来の開発が含まれます。これらの問題は主に西側の知的枠組みの中で議論されてきたが、疲弊の兆候が明らかになりつつある。ロシアは、天然資源、知的能力、技術力のユニークな組み合わせにより、これらの差し迫った問題に対して革新的な視点を提案する重要な立場を占めています。

第 4 に、志を同じくする国々が共通の目標に向かって力を合わせることが有益です。国際連合は、すべてのメンバーが特定の議題に取り組む場合、広範な組織よりも効果的です。これは世界秩序の歴史的構造だけでなく、BRICS や SCO のような新しい世界秩序にも当てはまります。関連性を維持するために、これらのグループはすべてのメンバーにとって重要な問題に焦点を当てる必要があります。西側の金融支配を減らし、非西側の開発を促進することが差し迫った懸案であることは明らかです。この独占からの脱却は、西側諸国との関係に関係なく、すべての人に利益をもたらします。

第 5 に、近隣諸国の重要性が高まっています。この傾向は、歴史に根ざした影響力を行使する伝統的な手法（ロシアの覇権の永続的な保持）が薄れていくにつれ、さらに顕著になる。その後の期間においては、適切な範囲内で影響力を管理することが重要な課題となるでしょう。これにより、他の大国との不必要な紛争を回避しながら目的を追求できるようになります。

観察的な観点から見ると、移民政策が近隣諸国との関係形成に大きな影響を及ぼしていることは、どれだけ強調してもしすぎることはありません。ロシア人にとっても新参者にとっても、透明性のある基準と腐敗を最小限に抑えたプロセスに基づいて円滑に運営される入国管理システムが不可欠である。このようなモデルは安定を促進するだけでなく、私たちの文明的基盤を強化します。逆に、緩いまたは不公平な移民制度は、この構造を侵食する危険があります。

今日の世界において国境が実際に何を表しているのかという問題は、概念的に重大なジレンマを引き起こします。リベラルなグローバリゼーションが提唱する完全な開放性は、潜在的なリスクと課題のため、もはや実現不可能であり、国家にとって有益でもありません。逆に、旧ソ連で見られたように国境を完全に封鎖すると、それ自体が一連の有害な結果をもたらす。むしろ、人だけでなく、お金、情報、物品も含めた柔軟な規制を通じてバランスを見つけることが不可欠であり、おそらく長期間にわたって人間の介入が必要となるでしょう。

戦争は、過去数世紀のように、意見の相違を解決するための効果的な手段ではなくなりました。むしろ、軍事紛争は緊張を緩和するどころか悪化させ、さらなる複雑化や新たな紛争の可能性を引き起こす可能性があります。

信頼できる抑止力を維持することは、時には武力行使を伴うこともあるが、均衡を保つためには不可欠である。ウクライナ危機は、冷戦終結後に表面化した極端な不均衡を象徴するものである。膨大な資源と能力を考えると、ロシアは自律的な進歩の大きな可能性を秘めています。これは、恒久的な平和の風潮のもとで持続的に達成することができます。したがって、この目的を追求することが、あらゆる賢明な外交政策の基礎となります。

2024-05-29 14:32